Ich lese das gerade auf dem Handy, aber ich denke dass ein Ordner Plug-Ins in dem normalen Spielverzeichnis und dem Serververzeichnis keinen Unterschied macht. Wenn das Verzeichnis 1 x existiert, dürfte jedes Plug-in oder Script je nach Ordner implementierbar sein.
Es dürfte aber nicht möglich sein, dass jeder Spieler nach Belieben Plug-Ins, in dem Fall Portale, benutzen bzw. verändern kann. Benutzen ja, erstellen nein. Es gibt Gruppenrichtlinien wo man das gesondert einstellen kann.
Die Portale waren in der Vergangenheit ähnlich areaprotection oder WorldEdit einzustellen. Gebiet markieren, Portal setzen, an anderer Stelle das GegenPortal. Ich glaube nicht, dass sich diesbezüglich am Prinzip etwas geändert hat. 
Wenn der Befehl "select portal" erscheint, müsstest du eine Stelle markieren können, den Befehl dazu siehst du ja.
Als Serverbetreiber musst du Plug-Ins nicht auch noch im Singeplayer installieren und auch sonst niemand, Server attitudes gelten für alle Spieler.